Четверг, 13 декабря 2018

О мерах по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Краткая географическая и социально-экономическая характеристика муниципального образования «Колпашевский район»

и оценка возможной обстановки на его территории.

 

  1. Краткая характеристика района

(Рельеф, климат, растительность, гидрография.)

Территория Колпашевского района относится к Западно-Сибирской низменности и представлена отложениями осадочного чехла Западно-Сибирской плиты.

Климат Колпашевского района континентальный, с устойчивым снежным покровом и преобладанием ветров юго-западного направления.

Климатические условия характеризуются следующими температурами воздуха:

- Среднегодовая – (-0,5 град.)

- Средняя максимальная наиболее холодного месяца – (-19,2 град.)

- Средняя максимальная наиболее жаркого месяца – (+23,7 град.)

- Абсолютный минимум температур составляет (-54 град. )

- Абсолютный максимум – (+38 град.)

Годовое количество осадков в пределах 450-590 мм, из них 66-76% выпадают в жидком виде, а остальные в твердом. Средняя высота снежного покрова – 60-80 см. Снег держится 178-180 дней. Глубина промерзания грунтов изменяется от 0,5 м на торфяниках до 3 м на песках.

Основная часть территории района покрыта лесами (756 тыс.га или 75%) и болотами (33 тыс. га.).Леса представлены темнохвойными (ель, сосна, пихта, кедр) и лиственными (береза, осина) породами.

Речная сеть – густая. Все реки принадлежат к бассейну Оби. Реки отличаются большой извилистостью, малым падением, медленным течением. Самая крупная и судоходная  река на территории района – Обь.

 

2. Общая характеристика района

а) административное деление, население и населенные пункты

            Колпашевский район расположен в юго-восточной части Томской области, и граничит:

- на севере, северо-западе, западе, юго - западе            - с Парабельским районом;

- на востоке, северо-востоке, юго-восток                   - с Верхнекетским районом;   - на юге, юго-востоке, юго-западе                                    -  с Чаинским районом;

- на юго-западе                                                                     -  с Бакчарским районом;

- на юго-востоке                                                           - с Молчановским районом.

Территория Колпашевского района административно делится на 5 сельских и одно городское поселение с общим населением 38,4 тыс. человек и которые в своем составе имеют 37 населенных пунктов, из них 3 крупных (г. Колпашево, с. Тогур, с. Чажемто).

       

  б) социально-экономическая характеристика района

В Колпашевском районе проживают 4,8% населения Томской области, в т.ч. 4,4% экономически активного населения области, из них город Колпашево - 2,5%. Основной экономический потенциал района размещен в Колпашево и его пригородах.

Природные ресурсы представлены лесными и рыбными запасами, торфяными месторождениями. Имеются нефть и железная руда, которые в настоящее время не используются.

Сельскохозяйственное производство Колпашевского района осуществляется в хозяйстве трех типов: в сельскохозяйственных предприятиях, личных подсобных приусадебных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

 

в) пути сообщения и транспорт

Общая протяженность автомагистралей, автодорог 852,038 (км).

Ранее основной объем грузопассажирских перевозок приходился на водный транспорт, второе место занимала авиация. Теперь и пассажирские, и грузовые перевозки по району и в другие регионы в основном переориентированы на автомобильный транспорт.

Немалую роль также сыграло значительное улучшение качества автомобильных дорог, в первую очередь магистрали Томск – Каргала - Колпашево, поскольку основные интересы района, безусловно, сосредоточены на томском направлении. Однако, отсутствие в районе моста через р. Обь обуславливает сезонность автомобильных перевозок.

Грузовыми и пассажирскими перевозками в районе занимаются ООО «Автотранспортник», физические лица и предприятия.

Протяженность автобусных маршрутов по району составляет более 200 км.

г) Электроснабжение, водоснабжение и теплоснабжение

Энергоснабжение - централизованное. Почти все населенные пункты электрифицированы, только в селах Дальнее, Куржино, Копыловка, Иванкино электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями.

Водоснабжение - местное, артезианское.

Теплоснабжение:

 На территории МО действуют 33 котельных, из них:

- на газе                  - 20,

- на мазуте             - 0,

- на угле                 - 6,

- на электроэнергии – 1.

- дрова – 6.  

Дизельных электростанций – 4 шт.

- тепловых сетей в двух трубном исполнении – 70,7 км.

 

- Выводы:

 Наиболее уязвимые участки путей сообщения автомобильные дороги и мостовые сооружения, где возможна перевозка, химических, горючих и других опасных веществ, а также места перехода нефте- газопроводов через водные преграды.

Рельеф местности и наличие большого количества водных преград, как больших, так и малых, обуславливает наличие значительного количества инженерных сооружений на транспортных коммуникациях, в случае разрушения которых, возникают значительные трудности с проведением АС и ДНР, эвакуация пострадавшего населения и подвоза необходимых МТС, для обеспечения проведения АСиДНР.

 

д) Радиационная обстановка

Экологическую ситуацию в районе в целом удается держать под контролем. Радиационный уровень в пределах 12-17 микрорентген в час, аномалий по атмосферному воздуху нет.

 

3. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования «Колпашевский район» при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий и прогноз ущерба от них.

Вероятными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании «Колпашевский  район» могут быть:

1) Массовые пожары

Наиболее вероятны лесные пожары районов с преобладанием лесов хвойных пород, торфяных болот, а также в припоселковых лесных массивах (человеческий фактор). Площадь очагов таких пожаров возможна до 5000 тыс. га.

Не исключены бытовые пожары в зданиях, сооружениях, в том числе с массовым пребыванием людей.

2)Природные явления

Отклонение климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, паводки, ураганные ветры, ливневые дожди, град, засуха, грозы), а также нарушение технологической дисциплины могут повлечь аварии на коммунально-энергетических сетях, нарушение нормальной жизнедеятельности населения и функционирование объектов экономики, нанесет ущерб промышленному и сельскохозяйственному производству.

а)наводнения

В результате весеннего паводка в зону возможного затопления (подтопления) попадают участки населенных пунктов: д. Тискино (Саровское сельское поселение), д. Усть – Чая (Новогоренское сельское поселение), с. Тогур (м-н Рейд) (Колпашевское городское поселение, с. Тогур (м-н Шпальная) (Колпашевское городское поселение), с. Иванкино, с. Инкино, с. Копыловка (Инкинское сельское поселение).

б)крупные аварии на коммунально-энергетических сетях.

Аварии на объектах тепло,- водо,- энергоснабжения (котельные, теплотрассы, в/напорные башни, ЛЭП и т.д.) могут привести к нарушению жизнедеятельности населения района, а также к остановке производства на предприятиях и связанные с этим финансовые потери предприятий и организаций.

4. Вывод:

На территории Колпашевского района расположены 6 населенных пунктов, которые ежегодно попадают в зону подтопления. В период прохождения ледохода и связанного с ним поводка в данных населенных пунктах наиболее возможно возникновение чрезвычайных ситуаций.

В пожароопасный период в районе возможно возникновение большого количества очагов лесных пожаров. Возгорание может происходить как по вине человека так и от грозовых явлений.

Основной проблемой тушения лесных пожаров является отсутствие подъездных дорог к местам возгорания и заболоченность местности.

 

5. Планирование и проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и устранению причин возникновения ЧС.

В целях предупреждения или снижения последствий крупных производственных аварий, катастроф или стихийных бедствий в районе организуется:

- создание и поддержание в постоянной готовности формирований объектов экономики, предприятий и учреждений района; (На каждом предприятии ЖКХ созданы аварийно-технические бригады (звенья).

- закрытие (модернизация) старых и строительство новых котельных и других инженерных сетей, срок службы которых 25-35 лет водо-канализационных сетей, капитальный ремонт водонапорных башен, проводятся работы по ремонту кровель домов. подготовка котельных к работе на смешанном топливе, создание недельного запаса топлива;

  •  создание резервного водо - электроснабжения;

- заключение договоров с отложенным сроком действия по привлечению сил и средств при угрозе и возникновении ЧС;

- установление на предприятиях общественного питания и торговли режима работ, исключающего возможность заноса и распространения инфекции;

- противоэпизоотические и противоэпифитотические профилактирующие мероприятия: дератизация, дезинфекция, биологическая, химическая и механическая борьба с вредителями сельского и лесного хозяйства;

- создание на базе предприятий района лесопожарных формирований (ДНД);

- лесхозами района составляется и согласовывается план тушения лесных пожаров.

 

6.Планирование заблаговременного создания условий для действий системы управления, сил, средств и населения по ликвидации последствий ЧС.

Для координации действий и оперативного управления при угрозе и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, мероприятий по жизнеобеспечению населения в зоне ЧС в муниципальном образовании «Колпашевский район» создано районное звено РСЧС, которое включает в себя:

-руководящий орган (Комиссию по предупреждению, ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  - далее по тексту КЧС), постоянно действующий орган управления (специалисты ГО и ЧС – 2 чел.), орган повседневного управления (единая дежурно-диспетчерская служба муниципалитета – 5 чел), КЧС в каждом из 6 поселений, силы и средства функциональных и ведомственных подсистем: ОГУ УГОЧС И ПБ, ОМВД России по Колпашевскому району, филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» в Колпашевском районе, ОГБУЗ «Колпашевская РБ», комитет по экологии, НЦТ, и другие, а также объектовые силы и средства.

В соответствии с Планом основных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на текущий год проводятся учения, тренировки по действиям руководителей, формирований, населения при тех или иных ЧС;

В районной газете «Советский Север» в целях подготовки населения к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях регулярно публикуются заметки, информация по данной теме.

 

7.Планирование и разработка долгосрочных целевых программ в области защиты населения.

В Колпашевском районе разработана программа модернизации теплоэнергетического комплекса. Район участвует в долгосрочной областной программе по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья, опасной оползневой зоны, зон ежегодного затопления. Разработана программа «Обеспечение безопасности населения Колпашевского района», проводятся мероприятия по содержанию гидротехнических сооружений, развиваются и оснащаются добровольные пожарные команды, в населенных пунктах устанавливаются и обновляются средства оповещения, строятся и ремонтируются источники  противопожарного водоснабжения, развивается добровольная правоохранительная дружина.