29.12.2015						    		                            №  1392

Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления
 мониторинга и контроля реализации прогноза социально - экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период

В   соответствии   с  Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально - экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Колпашевский район».

Глава района								         А.Ф.Медных

В.В.Нагаева
5 65 10

Приложение к постановлению
Администрации Колпашевского района
от  29.12.2015   №  1392

ПОРЯДОК
разработки, корректировки, осуществления мониторинга
 и контроля реализации прогноза социально - экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует разработку и корректировку, осуществление  мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).
2. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет в целом по Колпашевскому району в разрезе видов экономической деятельности, по секторам, сферам и направлениям социально-экономического развития Колпашевского района.
3. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться объединения работодателей, государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4. Ответственным за разработку и корректировку долгосрочного прогноза, его представление в Департамент экономики Администрации Томской области (далее - Департамент экономики) является отдел экономики и стратегического планирования Администрации Колпашевского района (далее - Отдел экономики и СП).
5. Основанием для начала разработки долгосрочного прогноза является указание Департамента экономики Администрации Томской области о разработке прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный период. Форма долгосрочного прогноза устанавливается Департаментом экономики.
6. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется с учётом:
– методических рекомендаций по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, представленных Департаментом экономики;
– прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, представленного структурными подразделениями Администрации Колпашевского района, органами Администрации Колпашевского района;
– иных материалов, необходимых для формирования соответствующих разделов долгосрочного прогноза, подготовленных другими участниками стратегического планирования.
7. Отдел экономики и СП представляет разработанный проект долгосрочного прогноза:
– в Департамент экономики - в сроки, установленные запросом Департамента экономики;
– в Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования «Колпашевский район» на долгосрочный период в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития Колпашевского района и проекта консолидированного бюджета Колпашевского района на очередной финансовый год и плановый период.
8. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением Администрации Колпашевского района.
	9. Отдел экономики и СП осуществляет разработку проекта постановления Администрации Колпашевского района об утверждении долгосрочного прогноза, проектов постановлений Администрации Колпашевского района о внесении изменений в долгосрочный прогноз.
10.  Отдел экономики и СП в течение 5-ти рабочих дней после утверждения постановлением Администрации Колпашевского района долгосрочного прогноза (скорректированного долгосрочного прогноза) обеспечивает его размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Колпашевский район».

II. РАЗРАБОТКА ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА
11. Долгосрочный прогноз разрабатывается в трёх обязательных (основных) вариантах.
	Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учётом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объёме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.
12. В состав долгосрочного прогноза включаются следующие показатели и характеристики:
1) оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Колпашевского района;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период, включая основные показатели демографического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) направления социально-экономического развития Колпашевского района и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Колпашевского района на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) структура и источники финансирования инвестиций в основной капитал;
5) основные параметры муниципальных программ муниципального образования «Колпашевский район»;
6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учётом реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования «Колпашевский район».
В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их оценка.
13. Отдел экономики и СП:
1) после получения из Департамента экономики соответствующего запроса с приложением методических рекомендаций по разработке прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период в 10-дневный срок направляет структурным подразделениям и органам Администрации Колпашевского района, а также учреждениям, подведомственным Администрации Колпашевского района (далее - участникам прогнозной деятельности) форму и методологические материалы для разработки долгосрочного прогноза;
	2) в целях получения информации, необходимой для разработки долгосрочного прогноза, направляет запросы по разработанной им форме:
– Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;
– структурным подразделениям и органам Администрации Колпашевского района,  о предоставлении по курируемому направлению деятельности прогнозных данных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, включая информацию по хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории  Колпашевского района согласно основной деятельности организаций;
– органам местного самоуправления поселений Колпашевского района; 
– иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории  Колпашевского района.
14. Структурные подразделения и органы Администрации Колпашевского района, а также учреждения, подведомственные Администрации Колпашевского района, в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития:
1) проводят количественную и качественную оценку значений показателей социально-экономического развития Колпашевского района, изменений их в текущем году (с указанием причин и факторов воздействия), осуществляют комплексный анализ тенденций их развития в прогнозном периоде (с указанием возможных причин и факторов воздействия);
2) представляют в Отдел экономики и СП  информацию для формирования долгосрочного прогноза по форме и в сроки, установленные запросом Отдела экономики и СП. Одновременно с информацией для формирования долгосрочного прогноза представляют пояснительную записку с указанием причин изменения значений показателей и возможных факторов воздействия на тенденции их развития в прогнозном периоде.
15. Материалы для разработки долгосрочного прогноза представляются в Отдел экономики и СП участниками прогнозной деятельности на бумажных и электронных носителях.
16. Отдел экономики и СП:
1) проводит количественную и качественную оценку предоставленных показателей социально-экономического развития Колпашевского района, динамики их изменений в текущем году, осуществляет комплексный анализ тенденций их развития в прогнозном периоде;
2) формирует следующие показатели в целом по Колпашевскому району:
демографические показатели;
фонд начисленной заработной платы всех работников;
просроченная задолженность по заработной плате всех работников;
численность занятых в экономике.
3) оценивает итоги социально-экономического развития Колпашевского района за предшествующие годы, обобщает представленные участниками прогнозной деятельности информационные материалы, осуществляет формирование долгосрочного прогноза по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития.
17. Проект долгосрочного прогноза (проект изменений в долгосрочный прогноз) проходит процедуру общественного обсуждения в следующем порядке:
С целью общественного обсуждения проект долгосрочного прогноза подлежит размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Колпашевский район» с указанием следующей информации:
• дата начала и завершения процедуры проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза;
• почтовый адрес и электронный адрес Отдела экономики и СП, а также контактный телефон его сотрудника, ответственного за свод предложений и замечаний;
• порядок направления предложений и замечаний к проекту долгосрочного прогноза;
• срок приёма замечаний и предложений по проекту долгосрочного прогноза (изменений долгосрочного прогноза), который не должен быть менее 10-ти дней со дня его размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Колпашевский район».
Предложения и замечания к проекту долгосрочного прогноза (изменениям долгосрочного прогноза) носят рекомендательный характер. После истечения срока проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза (изменений долгосрочного прогноза) Отдел экономики и СП на основании поступивших предложений и замечаний в течение 3-х рабочих дней готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза (изменений долгосрочного прогноза) и направляет её ответственным исполнителям по соответствующему направлению деятельности для рассмотрения и принятия решения о принятии, либо отклонении поступивших предложений и замечаний.
Решение ответственных исполнителей в течение 3-х рабочих дней со дня получения информации о поступивших предложениях и замечаниях оформляется в виде заключения, содержащего мотивированные выводы обоснованности принятия решения, согласованного с заместителем Главы Колпашевского района, курирующим соответствующее направление деятельности и передаётся в Отдел экономики и СП.
18. Отдел экономики и СП в течение 10 рабочих дней со дня завершения процедуры общественного обсуждения дорабатывает проект долгосрочного прогноза (изменений долгосрочного прогноза) и передаёт его в установленном порядке на согласование и подписание.
19. Отдел экономики и СП обеспечивает регистрацию долгосрочного прогноза в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии   со   статьёй   12    Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

III. КОРРЕКТИРОВКА, МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА
	20. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется Отделом экономики и СП в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утверждённых в долгосрочном прогнозе.
	Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, представляемой структурными подразделениями и органами Администрации Колпашевского района в соответствии с их сферой ведения, путём обобщения информации о социально-экономическом развитии Колпашевского района и оценки достижения показателей социально-экономического развития Колпашевского района в долгосрочном периоде. Результаты мониторинга обобщаются по итогам за отчётный год и включаются в анализ социально-экономического развития Колпашевского района.
	21. В случае существенного отклонения параметров прогноза социально-экономического развития Колпашевского района на среднесрочный период от утверждённых в долгосрочном прогнозе, выявленного при обобщении информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, принимаются решения о корректировке долгосрочного прогноза.
	22. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется с учётом прогноза социально-экономического развития Колпашевского района на среднесрочный период в порядке, аналогичном порядку разработки долгосрочного прогноза.
	23. В случае внесения изменений в долгосрочный прогноз, скорректированный долгосрочный прогноз направляется в Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в целях формирования проекта изменений бюджетного прогноза Томской области на долгосрочный период, в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития и проекта консолидированного бюджета Колпашевского района на очередной финансовый год и плановый период.