О БЮДЖЕТЕ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2020 ГОД

Тема распределения доходов, поступающих в бюджет,  интересна всем, без исключения, потому что каждый из нас является налогоплательщиком. Мы регулярно отчисляем в бюджет свои деньги, поэтому вправе знать: эффективно ли они расходуются, на финансирование каких целей направляются. Понимание того, сколько, куда и на какие нужды уходят районные средства, реально превращает нас, жителей района, в своего рода «народных контролеров».

Сегодня мы постараемся доступным языком рассказать читателям газету о бюджете муниципального образования «Колпашевского район» на 2020 год.

БЮДЖЕТ – это план доходов и расходов.

Каждый житель Колпашевского района является участником формирования этого плана, с одной стороны – как налогоплательщик, участвуя в наполнении доходов бюджета, с другой –  как потребитель общественных услуг и социальных гарантий (образование, жилищно-коммунальное хозяйство, культура, физическая культура и спорт, социальные льготы и другие направления социальных гарантий населению).

ДОХОДЫ – это поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, доходы от использования имущества, административные платежи и сборы, безвозмездные поступления).

РАСХОДЫ – это выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению, образование, ЖКХ, культура, молодежная политика, физическая культура, спорт, капитальное строительство и другие расходы).

Сбалансированность бюджета Колпашевского района по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет: администрации и Думе района.

Общие подходы к формированию доходов бюджета муниципального образования «Колпашевский район» на 2020 год

Расчет объема доходов бюджета МО "Колпашевский район" на 2020 год осуществлен на основе прогноза социально - экономического развития Колпашевского района на 2020 - 2022 годы, с учетом Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 14 августа 2007 года №170-03 «О межбюджетных отношениях в Томской области», с учетом рекомендаций Департамента финансов Томской области в части подходов по формированию межбюджетных отношений на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 г.г., исходя из оценки ожидаемого исполнения доходов в 2019 году.

Доходная часть бюджета

Бюджет Колпашевского района по доходам сформирован на 2020 год в сумме 664 998 тыс. руб., в том числе доходы по видам:

– налоговые и неналоговые доходы – 302 187,9 тыс. руб.,

– безвозмездные поступления – 362 810,1 тыс. руб.

Основные источники доходов

– Налог на доходы физических лиц – 262 321,1 тыс. руб.

– Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты – 2 257,0 тыс. руб.

– Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 10 108,5 тыс. руб.

– Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 13 442,1 тыс. руб.

– Единый сельскохозяйственный налог – 148,9 тыс.руб. 

– Государственная пошлина – 4 417,3 тыс. руб.

– Доходы от использования муниципального имущества – 5 414,0 тыс. руб.

– Платежи при пользовании природными ресурсами  – 460,0 тыс. руб.

– Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 100,0 тыс. руб.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации составляют 362 810,1 тыс. руб., в том числе:

– дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности – 207 292,4 тыс. руб.;

– субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий за счет средств областного бюджета – 48 916,8 тыс. руб.;

– дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности – 41 432,3 тыс.руб.;

– межбюджетные трансферты бюджету МО "Колпашевский район" из бюджетов поселений Колпашевского района для финансового обеспечения части переданных полномочий по решению вопросов местного значения  –  65 168,6 тыс. руб.

В бюджете Колпашевского района на 2020 год (по состоянию на конец ноября 2019г.) отсутствует целевая финансовая помощь из областного бюджета. После его утверждения на 2020 год целевая помощь будет отражена в районном бюджете.

В 2019 году доходная часть бюджета по состоянию на 25.11.2019 составляла порядка 1.7 млрд. руб.

Напомним, что на 2020 год рассчитанный доход бюджета района составляет 0.6 млрд. руб.

Это значит, что в 2020 году задача власти Колпашевского района (глав муниципальных образований, их заместителей, руководителей бюджетных учреждений) через активное участие в федеральных и областных целевых программах привлечь в район почти 1 млрд. руб.

Насколько это реально – комментарий главы района А. Ф. Медных:

– Бюджет Колпашевского района на 2020 год сформирован по программно-целевому принципу для достижения целей, сформулированных в стратегии социально-экономического развития района. Стратегические цели будут достигаться за счет выполнения мероприятий 10 муниципальных и 21 ведомственной целевой программ. Объем расходов в рамках данных программ составляет около 70% от общей суммы расходов бюджета.

В бюджете так же предусмотрены средства для продолжения участия в национальных, федеральных и региональных проектах. Таких, как «Образование», «Демография», «Безопасные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда» и др.

При подготовке проекта бюджета на 2020 год мы постарались, чтобы максимально были учтены все предложения жителей района, высказанные письменно и устно в ходе встреч с населением и приемов граждан.

Расходная часть бюджета муниципального образования «Колпашевский район» на 2020 год

При формировании расходов бюджета Колпашевского района применялись следующие общие подходы:

– расходы районного бюджета на 2020 год формировались в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами согласно реестру расходных обязательств муниципального образования «Колпашевский район»;

– расходные обязательства определены вопросами местного значения района в соответствии с Федеральным Законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

– объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности поселений формировались на основании методики, утвержденной Законом Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области» от 13.08.2007 № 170-03.

Бюджет Колпашевского района на 2020 год по расходам составляет 619525,7 тыс. руб., в том числе по разделам:

– «Образование» – 251 864,4 тыс. руб.

– «Культура» – 89 672,3 тыс. руб.

– «ЖКХ» – 55 758,6 тыс. руб.

– «Физическая культура и спорт» – 9 392,4 тыс. руб.

– «Общегосударственные вопросы» – 102 980,1 тыс. руб.

– «Национальная безопасность» – 558,1 тыс. руб.

– «Социальная политика» – 3 000,3 тыс. руб.

– «Национальная экономика» – 25 838,4 тыс. руб.

– «Обслуживание муниципального долга» – 381,9 тыс. руб.

– «Межбюджетные трансферты бюджетам поселений» – 121 511,5 тыс. руб.

 Бюджет имеет социальную направленность, что обусловлено вопросами местного значения района. Около 54% расходов бюджета – это расходы на социально-культурную сферу. Так, в структуре расходов бюджета района расходы на образование составляют 38%; на культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт – 16%.

Для повышения уровня и качества жизни населения на территории Колпашевского района будут реализовываться 5 муниципальных и 12 ведомственных целевых программ. Объем бюджетных средств на реализацию этой стратегической цели составляет около 393,5 млн. руб.

Большая часть мероприятий, которые реализуются по этому направлению, связаны с созданием условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности образования, культуры, спорта, туризма (содержание сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, обеспечение соответствующего уровня заработной платы работникам бюджетной сферы, организация мероприятий в сфере культуры, молодежной политики и спорта, обеспечение занятости подростков и др.).

 Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (в том числе ­– молодых специалистов бюджетной сферы), запланировано 200 тыс. руб. Данные средства позволят привлечь из областного и федерального бюджетов до 3 млн. руб.

В целях поддержки 1550 детей из малоимущих семей в бюджете запланированы средства на питание на общую сумму 2,9 млн. руб. 

Для обеспечения непрерывного образовательного процесса на подвоз  детей в школы и их питание запланировано – 5,3 млн. руб., на осуществление перевозок водным транспортом обучающихся общеобразовательных учреждений – 587 тыс. руб.

На организацию летнего отдыха детей в  бюджете предусмотрено около 3 млн. руб.

На ремонт инфраструктуры муниципальных учреждений запланировано 5,8 млн. руб.

Для участия в 2020 году Колпашевского района в национальном проекте «Образование» и региональном проекте «Современная школа» предусмотрено 2,3 млн. руб.

Особое внимание уделено обеспечению притока молодых кадров в учреждения образования, здравоохранения, культуры района. На эти цели в бюджете предусмотрено 2,4 млн. руб. В текущем году приток молодых кадров составил 4 учителя, в учреждения культуры – 3 специалиста, здравоохранения – 10.

Запланированы средства на обеспечение безопасности населения (пожарная и антитеррористическая защищенность объектов образования и культуры; эксплуатация и содержание гидротехнических сооружений).

Предусмотрена поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций: районный Совет ветеранов, общество инвалидов, общество глухих, общество слепых, Союз ветеранов Афганистана. 

Так же в бюджете запланированы средства на оказание помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; труженикам тыла военных лет; лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не вступивших в повторный брак, всего – 1 млн. руб.

Район участвует в областных программах, связанных с решением жилищной проблемы молодых семей. В 2020 году на эти цели предусмотрено 0,5 млн. руб.

В целях создания условий для развития предпринимательства в бюджете запланированы средства на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (порядка 1 млн. руб.).

На осуществление дорожной деятельности поселений, а также на организацию транспортного обслуживания планируется направить 12,5 млн. руб.

Так, за счет областных и районных средств на 2020 год намечены ремонты дорожного полотна: в Инкине – ул. Береговая (частично); в Мараксе – ул. Лесная; в Чажемто –  ул. Дорожников; в Колпашеве – ул. Белинского (от ул. Ленина до ул. Коммунистическая, включая пешеходные тротуары), ул. Парковая (участок от ул. Мира до ул. Базарная). Так же, запланирован ремонт пешеходного тротуара по ул. Белинского (от ул. Кирова до ул. Ленина, нечетная сторона); в Тогуре – ул. Дзержинского (от дома № 61 до ул. Титова).

Предусмотрены средства на строительство объекта: «Газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области, VIII очередь, 1 этап» в сумме 3 968,3 тыс. руб.

В целом, бюджет на 2020 год сконцентрирован на решении самых неотложных и принципиальных задач, выполнение которых будет способствовать дальнейшему развитию Колпашевского района, позволит улучшить качество жизни населения.

Источник "Газета Советский Север", С. Баранов

Уважаемые жители Колпашевского района!

Уже в течение ряда лет информация о плановых показателях бюджета района и его исполнении доступна для всех заинтересованных пользователей; она публикуется в газете «Советский Север», размещается на официальном сайте администрации района.

Настоящая публикация предназначена для жителей района, не обладающих специальными знаниями в сфере налогового и бюджетного законодательства, но проявляющих интерес к данной тематике и готовность участвовать в бюджетном процессе.

Надеюсь, что представление бюджета в доступной для понимания форме повысит уровень вашего участия в обсуждении вопросов его формирования и исполнения, даст дополнительные возможности для осуществления общественного контроля эффективного расходования бюджетных средств.

С уважением,

Глава Колпашевского района А. Ф. Медных

Председатель Думы Колпашевского района П. С. Анисимов о бюджете Колпашевского района на 2020 год:

– Доходная часть бюджета и расходные обязательства подробно изучены депутатами и закреплены соответствующим решением Думы. Бюджет муниципального образования «Колпашевский район» на 2020 год сформирован в целях обеспечения имеющихся полномочий района в рамках возможности местного бюджета и направлен на повышение комфортности проживания в нашем районе. В дальнейшем будет осуществляться регулярный депутатский контроль исполнения бюджета Колпашевского района.

Депутат Думы района В. А. Лиханов:

– В рамках национального проекта «Образование» создается совершенно уникальное направление – «Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В федеральную сеть 2049 «Точек роста» вошли открытые в этом году Центры в Чажемтовской и Тогурской средних школах. Посетив их, понимаешь: насколько продуманно и своевременно создаются подобные Центры по всей России. Реакция школьников и учителей замечательная: глаза «горят», всем хочется быстрее опробовать и использовать современное оборудование и технологии. Депутаты Думы района поддержали инициативу администрации района о финансовой поддержке Центров: из районного бюджета в 2019 году на ремонт помещений для Чажемтовской и Тогурской «Точек роста» было выделено 894 тыс. руб., на устройство функциональных зон – 881 тыс. руб. В 2020 году намечено создание подобных Центров в городских школах №№2,4,7.

Депутат Думы района М. В. Медведев:

– В течение 2019 года депутатами Думы района принято 150 нормативно-правовых актов, большинство из которых направлены на решение социальных задач. Использование каждого бюджетного рубля обсуждалось на комиссиях и заседаниях Думы района. Могу сказать, что расходование средств районной исполнительной властью находится под постоянным депутатским контролем.

Депутат Думы района Т. М. Чукова:

– Все мы понимаем актуальность решения вопросов привлечения и закрепления в социальной сфере профессиональных кадров (медицины, образования, культуры). Учитывая потребность в квалифицированных кадрах, для вновь прибывших специалистов в бюджете предусмотрены меры социальной поддержки: компенсация расходов по оплате найма жилого помещения, единовременная выплата для работы в городе и на селе.

Кроме того, за счет бюджетных средств продолжается реконструкция пустующих нежилых помещений в Колпашеве под квартиры, которые предоставляются по договорам найма служебного жилого помещения работникам учреждений образования, культуры и здравоохранения.

Очень важно, что у нас в районе уделяется серьезное внимание привлечению профессиональных кадров в социальную сферу и депутаты Думы это поддерживают.